21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者家俊輝廣州報道

今年上半年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢，廣東銀行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)運行良好態(tài)勢，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供了有力有效的金融保障。

日前，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局召開廣東銀行業(yè)2023年上半年新聞發(fā)布會，披露了上半年廣東銀行業(yè)運行情況。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，廣東全省銀行業(yè)資產(chǎn)總額38.15萬億元，同比增長11.53%。各項存款余額29.96萬億元，同比增長13.28%；各項貸款余額26.17萬億元，同比增長11.01%。國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局轄內(nèi)（不含深圳，下同）銀行業(yè)資產(chǎn)總額25.01萬億元，同比增長12.69%。其中，各項貸款余額17.1萬億元，同比增長12.18%。各項存款余額20.4萬億元，同比增長14.09%。不良貸款率1.17%，繼續(xù)維持在較低水平。

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高效賦能城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

在發(fā)布會上，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局黨委委員、副局長王吳慶從五個方面詳細(xì)介紹了今年上半年廣東銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管情況。

在助力廣東推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)方面，一是賦能高水平科技自立自強。探索建立適應(yīng)科技創(chuàng)新主體發(fā)展的體制機制，助力“高含金量”科技企業(yè)發(fā)展壯大。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)等貸款同比分別增長26.42%、27.63%、25.27%。聯(lián)合出臺“專精特新”融資服務(wù)方案，省級以上“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面超70%?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)貸款同比增長63.04%。二是賦能廣東制造業(yè)當(dāng)家。制造業(yè)貸款規(guī)模達2.59萬億元，同比增長23.79%。其中，制造業(yè)中長期貸款1.32萬億元，同比增長38.88%。汽車制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)等領(lǐng)域的貸款投放，均保持30%以上的高速增長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款同比增長59.1%。三是賦能粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”建設(shè)。助力南沙打造高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿，聯(lián)動搭建“政銀企”融資對接機制，轄內(nèi)主要銀行對南沙“攻城拔寨”重點建設(shè)項目授信超2100億元，發(fā)放貸款近500億元。深化琴澳民生金融服務(wù)，支持銀行在“澳門新街坊”設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，支持橫琴發(fā)展跨境住房按揭貸款業(yè)務(wù)。拓展“跨境理財通”試點，內(nèi)地試點機構(gòu)擴容至32家，實現(xiàn)大灣區(qū)城市全覆蓋。四是賦能海洋強省建設(shè)。聯(lián)合地方出臺加強海洋牧場建設(shè)金融保障的十項舉措，組織梳理金融支持海洋牧場發(fā)展20項產(chǎn)品服務(wù)清單。召開7場產(chǎn)業(yè)投融資對接會，達成融資意向近200億元，服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)300家。推動銀行制定海洋牧場金融服務(wù)專屬方案，設(shè)立海洋特色支行和專職部門，開設(shè)沿海地區(qū)專項辦貸“藍(lán)色窗口”。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款余額超231億元，其中海洋牧場相關(guān)貸款余額超67億元。

在服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展方面，一是以金融供給“量”的合理增長，支撐經(jīng)濟企穩(wěn)向好。配合制定廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案，支持11家全國性大中型銀行與廣東省簽署金融助推廣東高質(zhì)量發(fā)展全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織召開政策性金融機構(gòu)、大型銀行等多場金融支持高質(zhì)量發(fā)展座談會。轄內(nèi)銀行業(yè)新增信貸投放1.28萬億元，同比多增1235.94億元。其中，新增中長期貸款8970.8億元，同比增長27.79%。二是以金融供給“質(zhì)”的平衡優(yōu)化，助力經(jīng)濟加快恢復(fù)。支持廣東重大項目投資建設(shè)，國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉粵項目貸款余額超2500億元，同比增長超25%；累計為廣東1530個重大項目發(fā)放貸款近1500億元。出臺支持消費金融公司、汽車金融公司促進消費持續(xù)恢復(fù)的指導(dǎo)意見，支持釋放消費潛力。汽車貸款同比增長24.26%。批發(fā)和零售業(yè)、文體娛樂業(yè)貸款增速分別是去年同期的2.1倍、3.74倍。配合出臺外貿(mào)一體化試點方案等制度文件，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)。做好廣交會金融服務(wù)，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行提供專屬貸款、跨境結(jié)算等一攬子專屬產(chǎn)品，降低參展成本，保障收匯安全。三是以金融服務(wù)“效”的改善提升，激發(fā)小微、民營企業(yè)經(jīng)營活力。轄內(nèi)新增民營企業(yè)貸款6000億元，在新增企業(yè)貸款中占比52.8%。轄內(nèi)小微金融繼續(xù)呈現(xiàn)“增量擴面、提質(zhì)降本”的良好勢態(tài)，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長27.47%，戶數(shù)同比增加45.56萬戶，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率同比下降0.43個百分點。小微企業(yè)續(xù)貸、信用貸款同比分別增長29.16%、34.56%。

在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，一是強化“百千萬工程”金融要素保障。成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的金融支持“百千萬工程”工作小組。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行設(shè)立專項領(lǐng)導(dǎo)小組75個、組建業(yè)務(wù)專班81個、制定專項金融服務(wù)方案76項。推動金融資源持續(xù)向縣鎮(zhèn)村傾斜，縣域貸款余額達1.44萬億元，同比增長12%；在縣域設(shè)立銀行網(wǎng)點約4200個，布設(shè)金融自助機具近12萬臺。二是深入推進“金融倍增工程”。認(rèn)真落實粵東西北“金融倍增工程”實施意見，引導(dǎo)銀行加大對粵東西北地區(qū)金融資源配置力度?；洊|西北地區(qū)銀行業(yè)各項貸款同比增速高于全省平均增速。轄內(nèi)銀行對粵東西北地區(qū)重點承接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)建設(shè)等提供授信超3200億元。三是全面推進金融支持鄉(xiāng)村振興。聯(lián)合茂名地方政府出臺“金融助荔十條”，召開金融服務(wù)荔枝產(chǎn)銷對接大會，支持銀行機構(gòu)推出“荔枝貸”“好農(nóng)貸”等特色金融產(chǎn)品，茂名荔枝產(chǎn)業(yè)貸款同比增長55.75%，授信戶數(shù)同比增長26.02%。全力保障糧食安全，指導(dǎo)銀行提前單列夏糧收購信貸計劃，向種子種苗培育活動、農(nóng)田基本建設(shè)等19個糧食安全重點領(lǐng)域，投放貸款余額861億元。涉農(nóng)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款同比分別增長20.47%、30.91%。

在推動金融服務(wù)滿足人民群眾需求方面，一是持續(xù)加強新市民金融服務(wù)。指導(dǎo)轄內(nèi)銀行成立223家新市民特色網(wǎng)點、29家金融服務(wù)中心，推出特色產(chǎn)品或服務(wù)144項，幫助新市民更好融入城市安居樂業(yè)。轄內(nèi)銀行向新市民累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9.8億元，年化利率同比下降0.18個百分點。轄內(nèi)農(nóng)民工工資專用賬戶超過6.8萬戶，上半年開立農(nóng)民工工資保函17.9億元、代發(fā)農(nóng)民工工資382.1億元，助力新市民“勞有所得”。二是進一步強化住房金融服務(wù)。轄內(nèi)銀行新發(fā)放首套房按揭貸款3500.26億元，同比增長32.75%。住房租賃貸款余額401.7億元，同比增長84%，助力202家企業(yè)新建及改造長租房源超過20萬套，試點推行保障性租賃住房公積金“按月還租”便民措施，助力人民群眾“住有所居”。三是切實維護金融消費者合法權(quán)益。大力推行人民來訪聯(lián)合接訪分級處理機制，通過“督查+溯源”主動化解群眾糾紛。指導(dǎo)廣東正和消保中心化解銀行糾紛8144件次，結(jié)案金額8.38億元。加強金融知識宣傳教育，指導(dǎo)轄內(nèi)3家金融機構(gòu)建成“藍(lán)馬甲教育示范基地”，與近鄰學(xué)校、村委、派出所、企業(yè)等建立金融知識宣傳點約5000個，開展宣傳活動2.6萬次，觸達金融消費者2.8億人次。

在防控金融風(fēng)險方面，一是持續(xù)強化公司治理監(jiān)管。做好健全公司治理三年行動收官總結(jié)。開展中小法人銀行公司治理監(jiān)管評估、董事監(jiān)事履職評價，并在市場準(zhǔn)入、現(xiàn)場檢查立項、監(jiān)管評級、監(jiān)管通報等環(huán)節(jié)加強對評估結(jié)果的運用。二是主動防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。推進聯(lián)合授信試點工作，指導(dǎo)牽頭行成立聯(lián)合授信委員會，發(fā)揮與債委會的協(xié)同作用。上半年處置不良資產(chǎn)615.48億元，同比多處置44.49億元。加強對地方中小法人銀行的持續(xù)監(jiān)管，推動中小銀行風(fēng)險抵御能力進一步增強。認(rèn)真貫徹落實“金融16條”，加大金融支持“保交樓”力度，促成地方出臺保函置換、“帶押過戶”等多項政策，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。三是嚴(yán)厲打擊金融違法違規(guī)行為。對轄內(nèi)銀行業(yè)罰沒金額合計6398.34萬元，同比增長40.16%。嚴(yán)肅開展不法貸款中介專項治理排查。深入推進不規(guī)范使用“銀行”字樣專項清理。深化警銀合作，推動“陽光凍結(jié)”機制擴面增效。指導(dǎo)轄內(nèi)銀行強化對涉非涉詐資金異動的監(jiān)測識別。

廣東銀行業(yè)發(fā)展步入重要機遇期

“當(dāng)前，廣東銀行業(yè)持續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，面臨難得的發(fā)展機遇?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局黨委委員、副局長陳曉勇在接受媒體采訪時表示，首先，貫徹落實廣東省委“1310”具體部署提供廣闊平臺。廣東省委十三屆三次全會作出錨定“走在前列”一個目標(biāo)、激活“改革、開放、創(chuàng)新”三大動力、奮力實現(xiàn)十大突破的“1310”具體部署，提出以實體經(jīng)濟為本、突出制造業(yè)當(dāng)家，推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等具體任務(wù)。這是當(dāng)前和今后一個時期廣東銀行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的立足點和著眼點，廣東銀行業(yè)大有可為，也必將大有作為。其次，促進廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展蘊藏巨大機遇。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。為構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，廣東提出建設(shè)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局目前也正在全力推進金融支持“百千萬工程”工作，包括制定相關(guān)政策文件、深入推進粵東西北“金融倍增工程”等等，引導(dǎo)推動金融要素資源更多投向粵東西北地區(qū)，為廣東銀行業(yè)打開了新的發(fā)展空間。再次，近年來廣東銀行業(yè)改革發(fā)展成效奠定堅實基礎(chǔ)。近年來，廣東銀行業(yè)堅決貫徹落實黨中央決策部署，黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)全面強化，總資產(chǎn)、存貸款規(guī)模等多項指標(biāo)穩(wěn)居全國第一，服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升，改革開放開創(chuàng)新局面，改革化險取得新成效，順利完成64家農(nóng)信社改制，實現(xiàn)33家高風(fēng)險機構(gòu)“摘帽”和多家問題機構(gòu)化險，累計處置不良資產(chǎn)5000多億元，行業(yè)整體發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好，步入發(fā)展的重要機遇期。

陳曉勇進一步表示，下一步，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局將牢牢把握廣東經(jīng)濟發(fā)展機遇，引導(dǎo)廣東銀行業(yè)持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，為支持廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力金融支持。一是全力支持廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，引導(dǎo)銀行機構(gòu)完善多層次、專業(yè)化、特色化金融服務(wù)體系，加大對制造業(yè)特別是先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、綠色低碳等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。牽頭制定并推動出臺金融支持“百千萬工程”建設(shè)相關(guān)政策文件，積極支持粵東西北金融倍增工程，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，繼續(xù)提升民營小微金融服務(wù)的可獲得性、可負(fù)擔(dān)性。二是堅決筑牢廣東金融安全堤壩。積極應(yīng)對信用風(fēng)險反彈壓力，及時發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險。用好“金融16條”等金融支持政策，助力地方政府“因城施策”，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，支持保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)。三是持續(xù)深化廣東金融改革開放?？v深推進大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)，落實落細(xì)金融支持大灣區(qū)、橫琴合作區(qū)建設(shè)的意見，支持建優(yōu)建強橫琴、南沙合作平臺。深入推進粵港澳金融監(jiān)管規(guī)則銜接機制對接，探索擴大“跨境理財通”試點范圍，積極籌建粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行，繼續(xù)支持大灣區(qū)跨境理財和資管中心建設(shè)。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道）

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