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□本報記者 邵晶巖

自2020年黑河市開展國企改革三年行動以來，黑河市國資國企系統(tǒng)深入推進(jìn)國企改革，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，國企改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，順利通過省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織的實地督導(dǎo)檢查驗收，地方國有企業(yè)發(fā)展活力動力不斷激發(fā)，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

黑河市委市政府成立黑河市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市國資辦牽頭，研究起草了《黑河市國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》，確定了黑河市國企三年行動72項改革任務(wù)，并按照省國資委要求確定了各年度主要工作任務(wù)、責(zé)任主體、具體措施。對所有改革事項實行清單管理，完成一項，驗收一項，銷號一項。

在省國資委的指導(dǎo)下，黑河市國資系統(tǒng)落實工作“四個體系”，先后開展三輪國企改革“十周攻堅戰(zhàn)”全力沖刺國企改革三年行動，確定的72項改革任務(wù)全部如期完成。市屬國有企業(yè)全部完成了公司制改制。黑河象山水電有限責(zé)任公司完成公司改制后，及時抓住國家給予國企優(yōu)先優(yōu)惠債務(wù)回購的政策機(jī)遇，用3100萬元完成了本息合計5.14億元的債務(wù)回購，負(fù)債率由原來的223.10%降低到現(xiàn)在的20.66%。至此，企業(yè)走上強(qiáng)勁的發(fā)展軌道，2019年至2021年連續(xù)實現(xiàn)盈利，利稅額達(dá)2700余萬元。

黑河深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制發(fā)了《黑河市地方國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整十四五規(guī)劃（2021年-2025年）》，13戶市屬重點國有企業(yè)完成了本單位“十四五”發(fā)展規(guī)劃（綱要）的編制。積極引導(dǎo)國有企業(yè)加大民生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，市政府利用國債資金投資約89億元，對黑河地方鐵路進(jìn)行升級改造建設(shè)，現(xiàn)已完成投資64億元。全市46戶應(yīng)脫鉤黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位所辦企業(yè)，已全部完成脫鉤和重組，10戶應(yīng)處置的僵尸企業(yè)全部完成處置工作。持續(xù)開展重點虧損企業(yè)治理工作，2022年末，已實現(xiàn)減虧5戶，減虧1450余萬元，完成了重點虧損企業(yè)減虧面減少50%的既定目標(biāo)。

國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制不斷健全。2022年，黑河市國資辦面向社會公開選聘1名市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。圍繞能上能下，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)人員招聘管理工作的通知》，綠農(nóng)集團(tuán)等13家國企把推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理作為落實董事會職權(quán)的突破口，根據(jù)不同行業(yè)特點科學(xué)合理確定契約目標(biāo)和業(yè)績合同；圍繞能進(jìn)能出，加快實施了公開招聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化市屬國有企業(yè)三項制度改革加強(qiáng)現(xiàn)代人力資源管理體系建設(shè)的通知》，切實深化勞動、人事、分配三項制度改革，市屬國有企業(yè)全部建立了公開平等競爭擇優(yōu)的市場化招聘制度，實現(xiàn)全員勞動合同管理。

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